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陝西省高等學校院係級黨組織工作規程(試行)

發布日期:2020年05月08日 14:47瀏覽:

陝西省高等學校院係級黨組織工作規程(試行)

第一章

    第一條 為深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神,落實全麵從嚴治黨要求,進一步加強和改進陝西高等學校基層黨建工作,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《陝西省貫徹落實〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉實施辦法》等規章製度,結合高校實際,製定本規程。

   第二條 本規程中高等學校院係級黨組織是指高等學校黨委下轄的承擔教學和學生工作任務的二級單位黨委、黨總支。

   第三條 本規程中高等學校院係級黨組織組成人員是指相應黨組織班子成員,包括書記、副書記和委員。

第二章 黨組織設置和職責

   第四條 高等學校院係級單位根據工作需要和黨員人數,經學校黨委批準,設立黨的委員會,或總支部委員會、直屬支部委員會。

   第五條 高等學校院係級單位黨員超過 100 人的,設立黨的委員會。黨員人數接近 100 人的,根據工作需要,經校黨委批準,也可設立黨的委員會。黨的委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生,每屆任期 4 年。

   高等學校院係級單位黨員人數 100 人以下、50人以上的,設立黨的總支部委員會。黨員人數接近 50 人的,根據工作需要,經校黨委批準,也可設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期 3年。

   院係級單位黨組織應當配備必要的專職黨務工作人員,一般應至少配備 1  名專職組織員,還可根據實際情況配備兼職組織員。

   第六條 高等學校院係級單位黨委、黨總支在學校黨委領導下開展工作,主要職責是:

   (一)宣傳、執行黨的路線方針政策及學校各項決定,並為本單位貫徹落實各項工作發揮保證監督作用。

   (二)通過黨政聯席會議討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領導班子和負責人在其職責範圍內獨立負責地開展工作。

   (三)加強黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、製度建設和反腐倡廉建設,落實基層黨建工作責任製,指導所屬黨支部開展工作。

   (四)負責本單位的思想政治工作和意識形態工作。

   (五)做好本單位黨員隊伍建設工作,加強黨員、幹部的教育和管理。

   (六)領導本單位工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

第三章 領導決策體製

   第七條 高等學校院係級單位執行黨政共同負責的集體領導體製。院係級單位黨組織圍繞中心工作,負責本單位思想政治工作和黨的建設,與行政共同決定本單位重要事項、共同負責落實本單位各項工作、同步接受工作考核、協同推進事業發展。

   院係級單位黨組織和行政領導原則上應交叉任職,黨員行政正職兼任黨組織副書記,黨組織負責人兼任行政副職,黨員行政副職一般應進入黨組織領導班子。

   第八條 黨政聯席會議是高等學校院係級單位黨政集體領導體製的決策形式。通過黨政聯席會議討論決定的重大事項主要包括:本單位教職工和學生思想政治工作、師德師風及學風建設;發展規劃和年度計劃、年度總結;重要改革措施,重要規章製度;學科與專業(實驗室)建設、師資隊伍建設的重要舉措;人事調配、人才引進、社會服務、對外合作交流事項;專業技術職務評聘,教師出國、進修、考核、獎懲;招生計劃、學生畢業就業以及教育培養、管理中的重要事項;年度經費預算、發展基金及大額資金的使用、收入和分配方案;幹部選拔任用與教育管理;重大突發性事件的防範與處理等。

   參加黨政聯席會議的人員為院係級單位黨政領導班子成員,辦公室主任列席會議,同時可根據議題由黨政主要負責人研究確定其他參加人員。黨政聯席會議議題由黨政主要負責人協商確定。涉及黨的建設的議題,會議由黨委書記主持;涉及行政工作的議題,由院長(主任)主持會議。

   出席黨政聯席會議人數必須超過應到會人數的三分之二;會議作出的決定必須經應到會半數以上成員同意;缺席者對會議議題如有意見和建議,可在會前提出或書麵表達;黨政聯席會議一般每兩周召開一次,遇有重要情況可隨時召開;黨政聯席會議應作記錄並形成會議紀要。

   第九條 高等學校院係級單位要健全黨政工作協調機製。黨政班子成員之間,特別是黨政正職之間要建立溝通交流製度;涉及人事、經費以及單位發展等重大問題決策前,要認真調查研究,聽取各方麵意見,會前黨政主要領導要充分進行溝通醞釀,達成一致;對分歧較大的議題,不得上會討論表決,要進一步調研,待充分交換意見形成共識後再上會討論。

   第十條 高等學校院係級單位要明確本級黨組織、行政的職責和黨政班子成員的職責分工。對黨政聯席會議決定的事項,以及黨組織和行政會議決定的工作任務,要切實做到分工明確,責任到人,確保落實。

第四章 組成人員任職條件

   第十一條 高等學校院係級黨組織組成人員是黨的路線、方針、政策和各項工作在高校的宣傳者、執行者,應在政治素質、工作能力、業務水平等方麵具備以下基本條件:

   (一)政治素質優良。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,深入學習習近平總書記係列重要講話精神。政治立場堅定,具有較強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

   (二)熱愛黨務工作。熟練掌握黨的基本知識,求真務實、開拓創新,能夠圍繞學校中心任務,結合單位實際抓好黨建工作,充分發揮先鋒模範和示範引領作用。

   (三)道德品質高尚。以“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部標準嚴格要求自己,作風正派、勤政廉潔、團結同誌,具有強烈的服務意識,密切聯係群眾,堅持走群眾路線,在黨員和群眾中有較高的威信。

   (四)推動工作有力。具有較強的組織協調能力,與時俱進、銳意進取。能夠激發廣大師生黨員的創造力,推動學習型服務型創新型基層黨組織建設,不斷提升基層黨組織的凝聚力戰鬥力執行力,保障黨的各項方針政策有效落實。

第五章 組成人員崗位職責

   第十二條 高等學校院係級單位黨委、黨總支書記崗位職責:

   (一)主持本級黨組織全麵工作,是本單位基層黨建工作第一責任人。負責傳達落實黨的路線、方針、政策和學校各項決定,研究製定黨委工作計劃並督促執行。主持黨委有關會議,研究相關議題並做出決定。

   (二)堅持黨的民主集中製原則,通過黨政聯席會,參與討論和決定本單位重要事項。支持行政負責人在其職責範圍內獨立負責地開展工作。

   (三)負責本單位思想政治工作,是意識形態工作的第一責任人。帶頭聯係黨支部、講黨課、聽思政課,帶頭與錯誤思想作鬥爭,經常與黨員談心談話,主動關心、慰問老黨員和困難黨員、群眾。

   (四)統籌規劃黨員發展,負責本單位黨員、幹部教育管理監督工作,是推進全麵從嚴治黨的第一責任人。堅決抵製“四風”及違反中央八項規定精神的行為,加強師德師風和教風學風建設。

   (五)定期研究工會和共青團、學生會等群團組織工作,支持教職工代表大會發揮作用。

   (六)負責本單位反腐倡廉工作,是黨風廉政建設的第一責任人。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求,認真執行黨風廉政建設責任製,努力構建黨風廉政建設責任體係。

   (七)完成學校黨委交辦的其他任務。

第十三條 高等學校院係級單位黨委、黨總支專職副書記崗位職責:

   (一)在校黨委及本單位黨組織領導下,協助書記開展工作,對其分管工作負直接領導責任。

   (二)分管學生工作,其崗位職責還包括:

   1.認真貫徹黨的教育方針,努力做好學生的思想政治教育和管理工作,抓好學風建設,規劃本單位學生各項教育管理工作。

   2.貫徹落實上級部門指示及有關規定,並結合學院實際提出具體實施方案,建立健全相關學生管理製度。

   3.認真抓好學生黨支部的思想建設和組織建設,做好學生入黨積極分子培養教育、組織發展和預備黨員轉正工作,抓好學生黨員的思想、作風建設等工作。

   4.負責學生評先評優及學生違紀處分工作。負責本單位學生學費減免、困難補助、助學貸款等初審工作和學生勤工助學等學生管理工作。

   5.加強學生思政幹部、輔導員和學生幹部隊伍的建設,加強學生工作理論研究。

   6.深入學生了解情況,關心學生的思想、學習、生活和身心健康,定期分析研判學生思想動態。

   7.領導本單位團委、學生會工作,指導本單位團委、學生會開展活動。

   8.負責本單位畢業生就業創業的指導和服務、新生入學教育及軍訓等工作。

   (三)完成學校黨委和本單位黨組織交辦的其他工作。

   第十四條 高等學校院係級單位黨委、黨總支可根據實際設置組織、宣傳、紀檢、統戰、保密、青年等委員崗位,具體職責由院係級單位黨組織根據有關規定進行明確。

第六章 黨員發展、教育、管理

   第十五條 按照“控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求和《陝西省發展黨員工作規程(試行)》有關規定,堅持慎重發展、均衡發展,有領導、有計劃地做好黨員發展工作。重視在優秀本科生和研究生中發展黨員,注重發展少數民族優秀學生黨員,積極在教學、科研一線優秀中青年骨幹教師、學科(專業)帶頭人、拔尖領軍人才、海外歸國人員中發展黨員,把高層次人才吸收到黨內。

   第十六條 始終把中國特色社會主義理論體係教育放在首位,根據學校黨委的統一要求和本單位黨員思想狀況,製定黨員教育培訓計劃,采取多種形式,有針對性地對入黨積極分子和黨員進行教育。引導黨員堅定理想信念,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信,努力學習法律知識、現代管理知識和有關業務知識,提高黨員綜合素質。院係級單位黨組織書記、行政主要負責人每學期至少為本單位教師黨員講 1次黨課,為學生黨員講 1 次思想政治理論課。

   第十七條 強化日常教育管理,建立黨員黨性定期分析製度,每年至少對入黨積極分子進行 1 次培養狀況分析,積極總結黨員發展教育管理的經驗,注重表彰先進。嚴格執行黨的紀律,妥善處置不合格黨員。加強流動黨員管理和服務,及時將流動到本單位的黨員編入黨的基層組織,配合做好流動到校外黨員的教育管理工作。

   第十八條 加強黨員組織關係管理。黨員外出學習、工作不超過半年,要轉臨時組織關係(一般應當開具中國共產黨黨員證明信);外出半年以上,要轉正式組織關係(一般應當開具中國共產黨黨員組織關係介紹信),以便參加組織生活;短期外出開會、參觀、學習、實習、考察等,時間在 3 個月及 3 個月以內,無需證明黨員身份的,可不開具黨員組織關係憑證;黨員組織關係未轉出而外出超過半年者,要定期向黨組織做思想彙報。

   第十九條 建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機製,拓寬黨員服務師生渠道,建立完善黨員聯係和服務師生工作體係。

   第二十條 加強黨內民主建設,推進黨務公開,積極營造黨內民主討論氛圍。黨組織討論決定重要事項前,應當充分聽取黨員意見,黨內重要情況要及時向黨員通報。

第七章 組織生活製度

   第二十一條 堅持民主生活會和組織生活會製度。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心,會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,會後要逐一整改落實。院係級黨組織領導班子成員定期、隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會,發現問題及時糾正。

   第二十二條 堅持“三會一課”製度。督促所屬黨支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。支部黨員大會至少每季度召開 1 次,支部委員會至少每個月召開 1 次,黨小組會每個月召開 1 到 2 次,每季度至少上 1 次黨課。“三會一課”要突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表麵化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,堅持黨員領導幹部講黨課製度。加強對教師、學生黨支部黨內組織生活的指導和引導,確保黨內組織生活有序開展。

   第二十三條 堅持談心談話製度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。領導幹部要帶頭談,也要接受黨員、幹部約談。

   第二十四條 堅持對黨員進行民主評議。組織本單位所屬基層黨組織積極引導黨員對照黨章、對照入黨誓詞、聯係個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對黨性不強的黨員,及時進行批評教育,限期改正;經教育仍無轉變的,應勸其退黨或除名。

   第二十五條 堅持“創先爭優”。聯係實際,注重實效,充分調動和發揮黨員的積極性和主動性。健全製度,堅持經常,保持和增強“爭”“創”意識。把握標準,加強領導,真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

   第二十六條 推進“兩學一做”學習教育常態化製度化。堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,堅持學做結合,依托理論學習、中心組學習、黨支部“三會一課”等基本製度,融入日常、抓在經常,防止形式主義,防止“兩張皮”。

第八章 黨支部建設、幹部和人才工作

   第二十七條 高等學校院係級黨組織,應結合本單位實際,按靈活便捷、有利於開展活動和發揮作用的原則,優化黨支部設置。教師黨支部一般按院係內設的教學、科研機構設置,可根據實際需要,探索依托重大項目組、學科組、課題組、創新團隊、科研平台、中外合作辦學項目和機構等設置教師黨支部。本、專科學生黨支部一般以院、係、專業、年級、班級設置;研究生黨支部可按學科團隊等由教師和研究生組成設置;高職高專院校可探索在實訓基地建立臨時黨支部。積極推進黨支部進學生社團和公寓,擴大黨的工作覆蓋麵,增強黨的工作有效性。在一些臨時性、階段性工作或活動中,可根據需要及時設置臨時黨支部。

   第二十八條 高等學校院係級黨組織在學校黨委領導下,做好基層黨支部書記的選配工作。教職工黨支部書記一般由具有三年及以上黨齡的教學科研或管理骨幹擔任,原則上應兼任本單位行政領導職務。學生黨支部書記應由輔導員或其他教職工黨員擔任,也可由政治素質好、品學兼優、有較高威信並有一年以上黨齡的高年級學生黨員擔任。

   第二十九條 按照中央、省委有關規定,結合學校實際,對基層黨支部書記工作條件和待遇給予一定保障。對工作業績突出、表現出色的黨支部書記,在評先推優、晉職晉級、崗位聘任等方麵,給予充分考慮;黨員在評選先進、職務晉升、崗位調整時,要征求所在黨支部意見;對教師黨支部書記,實行職務職級“雙線”晉升政策,其黨務工作計入工作量,各高校可結合實際和黨支部書記述職評議情況,以發放工作津貼或年度獎勵等方式進行補貼。

   第三十條 高等學校院係級黨組織與行政共同協助學校黨委和組織人事部門做好本單位幹部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作,做好學生輔導員的配備、管理以及後備幹部工作。對院係級行政領導班子的配備和領導幹部的選拔,本級黨組織可以向校黨委提出建議,並協助學校黨委組織部門進行考察。

   第三十一條 高等學校院係級黨組織參與討論決定本單位師生員工在出國、晉升、畢業等方麵事宜時,負責政治審查,把好政治關。

   第三十二條 貫徹人才強校戰略,與本單位行政一起,做好各類人才的培養教育,關心人才成長,不斷提高他們的思想政治素質和業務素質,努力營造人才輩出、人盡其才的良好氛圍。

第九章 思想政治教育工作

   第三十三條 做好思想政治工作規劃。把社會主義核心價值體係教育融入大學生思想政治教育工作和師德師風建設全過程,引導廣大師生把個人理想融入到中國特色社會主義的共同理想中去,把思想和行動統一到實現中國夢的偉大實踐中去。根據學校黨委製定的計劃,結合本單位實際,安排落實思想政治教育具體內容,每學期至少召開 1 次專題工作會議,研究基層黨建和思想政治工作。

   第三十四條 做好教職工思想政治教育。堅持圍繞中心,服務大局,緊密結合教學、科研、行政管理等,開展教職工的思想政治教育工作。經常了解、關心教職工思想、工作、學習和生活情況,幫助解決實際困難,化解矛盾。重視青年教師在政治和業務上的同步成長。

   第三十五條 做好學生思想政治教育。把立德樹人作為根本任務,充分發揮課堂教學的主渠道作用,形成全員育人、全過程育人、全方位育人的良好氛圍和工作機製。把思想教育與解決實際問題結合起來,注重人文關懷和心理疏導,搭建平台,創造條件,組織大學生積極參加社會實踐活動。

第十章 統一戰線和群團工作

   第三十六條 認真做好統戰工作。支持民主黨派按照各自的章程獨立自主地開展工作,支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動。定期向民主黨派和無黨派人士通報本單位工作情況,聽取意見和建議,接受群眾監督。

   第三十七條 領導支持院係工會、共青團、學生會、研究生會等群眾組織工作。把群團工作列為黨建工作的重要內容,定期研究群團工作中的重大問題,支持群團組織按照國家法律和各自章程開展工作。進一步發揮黨組織的引導和帶動作用,促進群團組織更好地履行職能。

   第三十八條 加強和完善院係級教職工代表大會製度。保障教職工代表大會正確行使職權,在促進民主管理、民主監督、維護教職工的合法權益等方麵發揮積極作用。重視發揮關心下一代工作委員會在青年學生教育培養中的積極作用。

第十一章 黨風廉政建設工作

   第三十九條 高等學校院係級黨組織承擔本單位黨風廉政建設責任主體,要圍繞中心、服務大局、改革創新、統籌推進,以落實黨風廉政責任製為抓手,將黨風廉政建設列入重要議事日程,納入本單位黨建工作大格局,做到組織領導到位、責任主體到位、工作落實到位。每年專題研究反腐倡廉工作,召開專題會議,做出總體部署,積極構築反腐倡廉責任體係。

   第四十條 高等學校院係級黨組織要認真抓好教學、科研和其它行政管理過程中的黨風廉政建設工作。加強製度建設,規範內部管理,執行述職述廉、誡勉談話、函詢等製度;健全財務內控機製,規範資金使用,加強對科研經費的管理和監督,杜絕“小金庫”現象發生;建立健全工作台賬製度,加強廉政風險防控,推進黨風廉政建設。

   第四十一條 積極開展反腐倡廉宣傳教育,大力推進校園廉政文化建設。注重加強對本單位領導幹部、重要崗位和重點部位工作人員的廉政教育,注重作風建設,學習貫徹《準則》《條例》,樹立遵紀守法觀念,增強拒腐防變意識;加強師德師風建設,把廉潔教育貫穿於師德建設的各個環節;加強學生廉潔教育,把廉潔教育貫穿於“教書育人、管理育人、服務育人”的全過程。

第十二章

   第四十二條 高等學校黨委要高度重視院係級單位黨的建設工作,推動院係級單位組織健全、製度完善、管理規範、活動經常、作用突出。要督促指導院係級單位抓好所屬基層黨支部建設,選優配強黨支部書記,抓好黨員隊伍教育管理,切實發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。

   第四十三條 本規程由中共陝西省委高教工委負責解釋,自公布之日起施行。

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